人才资源是第一资源,也是核心资源,更是审计事业转型发展的根本支撑,既要着眼于长远,又要立足于当前。
(一)从长远角度看,编制造就人才长远规划。我们认为,审计转型本身所内涵的严要求和实现转型所需的高条件,必然要求有政治素养、法律和业务知识、工作技能等全面发展的、具备综合素质的审计人才去认知、去思考、去推动、去探索、去总结,最终形成通过审计人才的全面发展促成审计转型和审计事业快速发展的良性循环。基于此,建议省厅对审计人才建设编制一个长远发展规划,对人才培养、使用、管理作出纲领性、指导性的安排,重点建立人才培养机制、激励机制、梯级发展机制,多建平台、多搭梯子;解决人才“进口”与“出口”失衡、“揽得”人才与“舍得”人才失衡的问题。
(二)从当前角度看,着力培养复合型人才:
1、树立新的人才观。破除唯专业人才观,树立“凡我所需皆是人才”的新观念。因为,无论是从审计工作领域看,还是从行政系统运转角度看,审计所需人才是多方面的,而且更需懂专业、懂管理的综合型人才。
2、重点培养方向。变单一的专业型人才为复合型人才,是当前审计人才造就工程的重点方向。立足这一理念,在更新、补充既有的专业知识基础上,花大气力、更多的投入来拓宽审计人员的知识面,构建以专业知识为基础、拓展知识为直线的“T”型知识结构。
3、主要措施:
一是内外结合,多搭平台。在系统内部,可根据实际,多开展方向明确、形式多样的专业培训;对外部,联系协调各级党校、行政管理学院这类平台,举办审计人员培训班,以便为拓展视野、拓宽知识面提供条件。
二是拓宽渠道,内外交流。系统内,派人员上下挂职,相互交流;系统外,创造条件,外派人员挂职锻炼。
三是立足岗位,鼓励成才。一方面教育引导审计人员立足岗位,立足实践,多干事、干成事、干好事,走岗位成才之路,催生其成才的内在动力;另一方面,完善人才成长的激励和晋升机制,使有潜力、能干事、会干事的人及时得到鼓励和晋升,增强成才的外在驱动力。
四是合理安排,留出时间。根据适度安排、留有余地的原则,综合考虑各个单项业务量、人均年度承担项目数等因素,科学合理的安排年度审计计划,特别是要减少临时性的追加任务,让基层审计机关有时间、按计划地开展其他事项,更是让审计人员有总结、学习的机会。