我局围绕“扩面、深入、提高”的预算执行审计工作目标，坚持“四项创新”，取得了“三个效果”。
一是创新项目计划管理。建立项目立项评估制度。今年预算执行审计中所有被审计对象和项目的确定，均通过了立项前调查、预选、局内集体审议、报批等程序，确保了项目计划的科学性、针对性和合理性。
二是创新审计内容。拓展审计内容：将一般预算收支、非税收入、专项资金（基金）、政府负债等全部政府性资金纳入预算执行审计范围，使预算审计的内容更加完整；深化审计内容：关注大额预算资金的使用效益，对财政投入的市政建设重点工程资金、城市配套费等专项资金的使用效益开展审计，使预算执行审计的内容得到深化；关注财政政策的落实：开展了应用技术研发、廉租房租赁补贴、城镇居民基本医疗保障等6个方面财政政策落实情况的审计调查，使预算执行审计的层次得到了提升。审计内容创新后，形成了以预算资金为主线、全方位覆盖、纵向延伸的格局。
三是创新审计管理机制。整合资源：统一安排人员和时间，并将部门预算执行审计的人员由原来的每组3人缩减为2人，提高了机关整体工作效率；创新项目质量管理机制，做到“三不、一督导”：审前调查不到位不编方案，实施方案的审计目标不符合预算执行审计工作方案要求的业务会议不讨论，实施方案质量不符合要求的不开展审计实施活动，有效地杜绝了审前调查走过场、实施方案缺乏指导性等问题。施行领导督导机制，每个审计组均分派一名副局长进行跟组督导，及时发现和解决审计工作中的问题；创新审计整改机制：建立了市本级审计意见和决定落实执行部门联席会议制度，使审计整改工作进入人大监督、政府领导、审计主导、部门协作的制度化轨道。
四是创新审计方式方法。加大专项审计调查的力度：专项审计调查在预算执行审计项目中的数量由去年的5项扩大到今年的13项，比重由去年的40%提高到今年的64%，涉及的部门和单位52个，使审计主题、审计重点和审计扩面三项目标得到了有机的统一；强力推进计算机辅助审计：各个审计组的电子数据自行采集和转换，同时能够编写SLQ语句进行查询和分析，实现了计算机审计骨干力量不断扩大、审计效率不断提高的目标。
通过创新，预算执行审计的转型效果逐渐显现，服务水平得到提升。一是审计的经济效果显著。共查出违规金额467万元；核减工程价款1907万元，平均核减率达20%。二是审计的服务能力得到提高。发现国有资产出租收入游离账外、绿化工程交付与养护脱节等管理方面和体制、机制方面的问题36项，提出改进管理、完善机制的审计建议49条；向市政府提交审计专报10篇。三是审计的社会效果明显。审计结果在制度层面发挥了作用：至目前，审计专报被领导批示4篇，催生了3项规范性文件的出台。审计工作环境得到优化：市人大主要领导在市二届人大常委会第二十六次会议上对审计工作报告给予了高度评价：预算执行审计报告指出问题严肃、认真、深入、不遮不掩，提出强化预算管理的意见切合实际，具有很强的针对性和操作性。审计整改工作有序有力地推进：市政府领导同志已两次主持召开有关部门、单位主要负责人会议，听取审计整改工作进展情况汇报，并对问题整改落实作出部署和要求；各被审计单位积极落实审计意见，纠正违规行为，规范预算管理，完善相关工作机制，审计整改工作已初见成效。
（综合科 桂良友）
