应用技术研究与开发资金（简称应用技术研发资金），是指政府安排的用于支持国家科技攻关计划、科技产业化环境建设及科技成果的转移扩散方面的专项资金。我们在应用技术研发资金的审计中，发现在资金投入及效益方面存在以下问题：一是应用技术研发资金预算安排未达到占本级财政支出1%（不含转移支付）的法定要求。二是应用技术研发资金年底有部分资金未拨至项目单位，没有充分发挥效益。三是应用技术研发资金使用中存在计划管理费过大，直接用于项目的资金过少的情况。一方面，预算安排的资金本来就少；另一方面，计划管理费的过大占用造成了直接用于支持科技项目的资金更少，不能发挥应用技术研发资金应有的效益。 产品的科技含量直接关系到企业的核心竞争力，在企业科技创新和提高过程中，应用技术研发资金的有效使用至关重要。为了加强资金管理，提高资金使用效益，审计建议：
一、加大资金投入。增加应用技术研发资金预算，并根据我市经济社会发展的实际情况来统筹安排使用。特别是要依托我市在非金属矿等方面的资源优势，引进在行业中技术处于领先地位、自主研发能力强的大型企业，加大科研扶持力度，及时转化运用科研新成果，提高企业经济效益。
二、规范资金使用。细化应用技术研发资金项目预算，突出对重点项目的扶持。相关部门要加强沟通与协调，加大项目实施的指导、督查力度，简化工作流程，及时拨付项目经费，充分发挥研发资金的使用效益。同时，要测算确定计划管理费占研发资金的合理比例，并制定相应的管理制度。
三、创新支持方式。相关部门对有核心技术、有创新项目、有销售市场又确实需要资金的高科技、创新型企业，要采取“资产换股权”、无偿支持、借款、贴息贷款、奖励等方式进行政策和资金支持。
（经责局 王维婷）
